作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有骨干企业，公司必须把贯彻落实科学发展观，推动企业科学发展作为当前及今后一个时期的重要任务。

    中央实施促进中部地区崛起战略，武汉城市圈被列为“两型社会”综合配套改革试验区。国家电网公司提出了 “推动发展再上新台阶”的战略部署，力争用三年左右的时间，初步建成“一强三优”现代公司。这些为我公司加快科学发展提供了难得的战略机遇和良好的外部条件。

    我们必须全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，把科学发展观的本质要求体现在公司发展的各个方面。

    （一）树立“筑牢根基，长远发展”的理念，破解加快电网科学发展的新课题。

    近年来，湖北电网虽然得到了较快的发展，但对照科学发展的要求，仍然存在诸多差距和不足。从总体上看，电网发展水平相对滞后，过去五年里湖北电网变电容量和输电线路年均增长7.76%和4.86%，均低于全省全社会用电量年均增长11.97%的速度。电网发展的前瞻性、经济性、协调性不够。大中城市中心城区配网结构不合理，运行方式不灵活，农村配网线路老化、末端电压低。电网项目建设质量、标准化建设水平还有待提高。

    必须遵循电网发展客观规律，发挥规划龙头作用，改进电力市场分析预测方式，强化规划对建设速度和时序的引导。注重项目投资评估，以评估成果指导电网建设实践，正确处理当前与长远、投入与产出、速度与质量的关系，实现电网发展与经济社会发展水平相适应。坚持基建与技改并举，统筹安排建设和改造资金投入，实现与特高压电网有效衔接，各电压等级合理匹配，主网与配网、城网与农网、一次与二次系统、电网与生态环境相协调。强化电网标准化体系建设，全面推广通用设计、通用造价、通用设备、标准工艺，推进“两型一化”变电站、“两型三新”线路建设。严格三年里程碑计划管理，完善质量创优体系，提升工程质量水平，实现“零事故零缺陷移交、一年不检修、三年不扩建、五年不改造”。

    （二）树立“效益优先，内涵发展”的理念，破解转变公司发展方式的新课题。

    当前，企业内部资源比较分散，经营管理相对粗放。预算执行刚性有待加强，财务预算与业务预算仍存在一定脱节，部分成本支出管理控制不严，缺乏科学的后续评估和考核机制，跑冒滴漏现象尚未杜绝。非生产性支出增长较快，存在重复投资建设现象。人力资源集约开发不够，员工总体数量过大的同时，存在较严重的结构性缺员现象。企业自主创新能力不强，技术和管理创新对提高企业经济效益的贡献率不高。

    必须按照功能合理、整体协调、运转高效的原则，优化管理流程，整合企业资源，强化本部“三个中心”职能，形成职责清晰、责权对等、调控有力的集约管控模式。围绕“专业细分、标准细分、任务细分、流程细分，精确计划、精确执行、精确控制、精确考核”的目标，不断拓展精细管理的广度和深度。全方位推进标准化建设，凡是适于标准化的领域一律建立和推广应用统一标准。充分发挥人才技术的支撑作用，加大教育培训力度，提高员工队伍整体素质，营造尊重知识、尊重技能、尊重人才的氛围，把“人员负担”转变为“人才优势”。加大科技投入，推广先进适用技术，着力解决生产运行重大技术问题，提高电网整体装备和节能降耗水平。

    （三）树立“深化改革，创新发展”的理念，破解推进体制机制变革的新课题。

    当前，公司生产关系不完全适应生产力的发展需要，制约了公司加快发展。企业组织体系有待完善，管理与生产一线人员比例不尽合理，一定程度存在着管理层级交叉重复、岗责不清、冗员过多的现象。用工机制不灵活，员工能进不能出，急需的人才引进渠道狭窄。激励机制不健全，按业绩、贡献、风险大小的薪酬分配和科学考评机制尚未完全形成。人才成长通道较为单一，员工岗位成才的积极性、主动性、创造性不能最大限度地调动。农电管理体制还未完全理顺，管理基础相对薄弱，投资渠道不畅，农电可持续发展能力不强。

    必须以“扁平化、专业化”为导向，推进劳动组织体系变革，完善业务流程和生产经营管理体系，建立与公司发展战略相匹配的体系结构。以“市场化、规范化”为导向，推进选人用人机制变革，探索实施社会化用工，建立以劳动合同为纽带的新型劳动关系。以“重业绩、比贡献”为导向，推进激励约束机制变革，坚持显性和隐性业绩指标考核并重，研究完善科学的干部考评体系；以绩效考核为依据，建立有利于员工立足岗位成长的薪酬增长机制。推行竞聘上岗、择优聘用，实现岗位能上能下、待遇能升能降、人员能进能出。以“拓渠道、重实效”为导向，推进人才培养机制变革，营造员工岗位成才的良好氛围。以“重管理、强考核”为导向，推进农电管理体制变革，探索非直管县公司管理模式，推动县级供电企业改制工作，加强和改进农电工管理。

    （四）树立“规范管理，健康发展”的理念，破解强化企业内控能力的新课题。

    公司近年来陆续出台了一系列规章制度和办法，较好地规避了各类风险，但是生产经营管理过程中的不规范现象还未根除。公司内部审计结果暴露出部分领域违规问题依然存在。个别基层单位对待电量、线损、电费等经营指标不严肃。“收支两条线”在少数环节执行仍不严格。主业与多经企业关系有待进一步规范。潜在的经济和法律风险增多，各类诉讼案件增加，法律纠纷处理难度加大，严重影响企业利益。

    必须进一步完善制度体系，强化制度执行。设立规章制度管理委员会，研究制定和完善公司重大规章制度，统一标准和术语，出台《公司规章制度制定办法》，明确规章制度起草、流转、审议、签发程序。加强责任追究，出台《违反公司规章制度责任追究办法》，提高规章制度的约束力和权威性，做到有章可依、有章必依、违章必纠。重点强化法律风险防范、内部审计监督、行政效能监察、党风廉政检查、职工民主监督等体系建设，使生产经营的每个流程、环节、岗位都时刻处于监督和监控之下，最大程度地降低和化解各类风险。

    （五）树立“以人为本，和谐发展”的理念，破解共建共享和谐企业的新课题。

    目前，公司经营范围内少数地区电网薄弱，供电质量较差，难以满足人民群众生产生活需要。供电服务中“三难”问题解决还不彻底，“三指定”现象尚未根本消除。在企业内部，部分员工工作条件艰苦，生活水平较低。员工的一些合理诉求得不到落实的情况不同程度存在。个别单位对员工心理和情绪疏导不够，企业改革政策还有许多需要完善的地方，可能引发局部矛盾，带来不稳定因素，实现企业和谐稳定还存在较大压力。

    必须通过加快电网建设和升级改造，不断提高供电能力和质量，确保电网安全稳定，为经济社会发展和人民群众生活提供可靠的电力保障。增强全员服务意识，提高员工服务技能，狠抓服务细节，切实解决“三难”问题，加强服务监督考核，促进服务质量进一步提高。高度重视内部民生问题，加强基层民主政治建设，保障员工的合法权益。充分尊重员工意愿，办实事，办好事，认真解决好关系员工切身利益的突出问题，不断提高广大员工的物质文化生活水平，确保员工队伍和谐稳定，最大限度地凝聚起科学发展的巨大力量，加快推进和谐企业建设。

    在树立新理念，破解新课题，推动公司科学发展的过程中，必须始终坚持统筹兼顾这一科学发展观的根本方法，按照全面协调可持续的基本要求，统筹处理好电网发展与公司发展、企业经济责任与社会责任、集团化运作与分层次管理、改革创新与和谐稳定、员工发展与企业发展等五个方面的关系，实现企业诸要素的良性协调与互动，促进公司又好又快发展。